加拿大总理带头倡议 大搞破坏式创新

位在北极圈内的加拿大原住民自治区努纳武特(Nunavut),长期饱受高于全国十倍的自杀率困扰。

在这片人烟稀少、阴郁荒凉的土地上,政府为降低青少年自杀风险,主动接触医疗机构与非营利组织,共同提出一项五年计画,尝试在境内二十五个社区分别成立虚实整合的「创客空间」(makerspace),让年轻人运用网路与数位科技共同学习、创作,同时藉由线上与面对面的人际互动,产生支持体系增进心理健康。

儘管努纳武特总人口不及三万七千人,这项计画今年五月却在加拿大基础建设与社区事务部(Infrastructure Canada)主办的「智慧城市挑战赛」中,获得第二大奖与一千万加币执行经费(约新台币二.四亿元)。努纳武特能脱颖而出,是因为这场竞赛的重点,不在个别计画本身造福了多少民众,而是每一项创新概念能否大规模地在全加拿大複製,回应这个国家面临的长期挑战。

 

加拿大努纳瓦特地区,试图运用数位科技建置创客空间降低自杀率,在政府创新竞赛获奖。(Iqaluit Makerspace提供)

提供财务诱因创新省下来的钱  作公务员奖金

在加拿大,这类以公共服务创新为导向的竞赛一点也不罕见,因为多年来,加拿大政府始终认定「公部门创新」(public sector innovation)是维持国家竞争力与永续发展的关键因素,并透过各种机制,鼓吹创新风气。

以个别公务员而言,二○一○年,加拿大曾大胆实施「政府雇员创新计画」(Employee Innovation Program),只要公务员提出有创意且具体可行的新构想,一旦落实且因此减少政府支出,政府省下成本的一○%,将成为提出点子公务员的额外奖金,上限一万加币(约新台币二十四万元)。

在整体政府结构上,加拿大一一年推出「二○二○蓝图」,鼓励各内阁部门自行设立新创实验室,针对长远施政需求进行脑力激荡。一五年,内阁进一步整合政府内部各实验室,成立中央创新中心(Central Innovation Hub);同年,加拿大国库委员会也公布行政命令,要求各部门至少必须将支出的一%,用于创新或实验性政策。

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